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關于印發《濟南市扶持市級體育社會組織專項資金管理辦法》的通知

發布時間: 2019-08-02 21:31 來源: 關于印發《濟南市扶持市級體育社 作者: admin

各區縣財政局、體育局(教體局、文體新局)、體育總會、高新區社會事業局、南部山區社會事務局、市級體育社會組織:

為充分調動市級體育社會組織參與公共體育服務的積極性,促進市級體育社會組織健康有序發展,加快我市公共體育服務體系建設,提升公共體育服務質量與效率,市財政局、市體育局、市體育總會研究制定了《濟南市扶持市級體育社會組織專項資金管理辦法》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

濟南市財政局    濟南市體育局    濟南市體育總會

 

                                2019    

 

濟南市扶持市級體育社會組織

專項資金管理暫行辦法

 

  1. 總則

     

    第一條 為促進市級體育社會組織健康有序發展,充分調動市級體育社會組織參與公共體育服務的積極性,加快我市公共體育服務體系建設,提升公共體育服務質量與效率,根據《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的實施意見》(濟辦發(201729號)文件要求,結合我市體育社會組織發展實際,特制定本辦法。

    第二條 濟南市扶持市級體育社會組織專項資金(以下簡稱“專項資金”)是指由市級財政預算安排,專項用于扶持市級體育社會組織發展的資金。

    第三條 專項資金由市財政局、市體育局按職責分工共同管理,市體育總會具體負責專項資金的實施。按照“目標明確、重點突出、績效優先、公平公正”的原則管理和使用。

    市財政局負責專項資金預算審核、資金撥付,組織專項資金預算績效管理等工作。

    市體育局負責確定專項資金年度支持方向和扶持重點,審核和確定扶持項目,確定扶持資金分配方案;負責編制專項資金年度預算和績效目標,組織預算執行及績效評價工作,對項目實施和資金使用情況進行監督管理。市體育總會負責組織扶持資金申報,對扶持項目擬選、資金分配提出初步意見,對扶持項目進行日常管理和組織實施。

     

    第二章 扶持對象、范圍和方式

     

    第四條 專項資金支持對象是指在濟南市民政局依法登記注冊,受濟南市體育局(濟南市體育總會)業務主管、業務指導的市級體育社會組織。應具備以下條件:

         ()主體明確。申請扶持資金的體育社會組織應在市民政局正式注冊登記,組織機構健全、規章制度完善,行業自律性強,按時參加年度檢查,并具有獨立法人資格。

    ()公益為本。堅持公益為主導原則,積極開展全民健身活動,大力推廣普及運動項目,培養市民健康文明生活方式,不斷滿足廣大市民日益增長的健身需求,輻射帶動作用顯著。

        ()制度規范。有規范的財務管理制度和專()職財會人員,執行《民間非營利組織會計制度》,接受政府管理部門的財務審計。

    第五條 專項資金重點支持范圍:

    (一)體育社會組織舉辦品牌體育賽事(活動)

    按照 “一協會一品牌”的要求,鼓勵和支持體育社會組織舉辦各類體育賽事(活動),推動政府主導辦賽向市場化、社會化轉變,對納入濟南市體育總會賽事活動名錄的項目擇優扶持,打造市級品牌賽事(活動)。

    (二)體育社會組織參與競技體育賽事(活動)

    支持體育社會組織參加和舉辦賽事活動,為競技體育后備人才培養選拔打基礎,拓寬競技體育發展渠道,鼓勵具備條件的運動項目走職業化、社會化路子。鼓勵社會力量發展青少年訓練營、體育俱樂部等機構,拓展青少年體育后備人才培養渠道。

    ()規范體育社會組織發展

    規范體育社會組織經營管理,提高成熟度和規范化水平。對組織機構健全,機制完善,管理規范,在市民政局A級社會組織評估中達到一定級別的體育類社會組織給予支持;對新成立的體育社團組織給予支持。

    第六條 支持方式和標準

    采取以獎代補、項目補助和政府購買服務等方式對體育社會組織給予資金支持,對體育社會組織等級評估獎勵和新成立的體育社會組織經費補助主要用于體育社會組織發展和日常工作運行運轉等方面的支出。所申請項目不重復支持。

     (一)在市民政局、市體育局組織的體育社會組織等級評估中,新獲得2A 級、3A級、4A級、5A級的體育社會組織,一次性給予3萬元、6萬元、8萬元、10萬元獎勵。

    (二)新成立的體育社會組織,登記成立及相關備案手續全部完備、扶持年度內年檢結論為合格以上,并舉辦過公益性體育活動的,自成立之日起連續扶持三年,每年給予最高2萬元補助。

    (三)對納入市體育總會賽事活動名錄的公益性體育賽事(活動),根據其目的、任務、級別、規模、時間等情況,對市級及以上賽事活動給予最高10萬元補助。

    具體如下:

    1)國家及以上級別:參賽人數200人以下,比賽時間1天(含)以上,給予最高5萬元補助;參賽人數200人以上,比賽時間2天(含)以上,給予最高7萬元補助;參賽人數300人以上,比賽時間3天(含)以上,給予最高10萬元補助。

    2)省級:參賽人數300人以下,比賽時間1天(含)以上,給予最高5萬元補助;參賽人數300人以上,比賽時間2天(含)以上,給予最高7萬元補助;參與人數500人以上,比賽時間3天(含)以上,給予最高不超過10萬元補助。

    3)市級:參與人數100人以下,比賽時間1天(含)以內,給予最高2萬元補助;參與人數100人(含)以上,比賽時間2天(含)以上,給予最高3萬元補助;參與人數500人以上,時間在2天(含)以上,給予最高5萬元補助。

    對于受標準場地、器材等條件限制不大,易于開展的賽事(活動),賽事活動時間1天(含)以上,不分級別,按照參與人數標準給予扶持。參加人數在100人(含)以上給予最高2萬元補助;300人(含)以上給予最高3萬元補助,超過500人(含)給予最高4萬元補助,1000人(含)給予最高5萬補助,超過5000人(含)給予最高10萬元的補助;對于特殊運動項目,因開展活動基礎成本較高(如馬術、高爾夫),可按照以上標準最高給予增加50%的補助,其封頂扶持資金為10萬元。

    對舉辦或承辦市級以上體育聯賽,覆蓋5個地域以上且參與人數500人以上,給予最高5萬元支持。覆蓋10個地域且參加人數1000人以上,給予最高10萬元支持;舉辦或承辦市級以上分站賽,3站以上按照每站1萬元給予支持,最高不超過10萬元。

(四)凡是符合政府購買公共體育服務的體育賽事(活動),每年由市體育局擬定購買服務項目目錄,制定實施方案,安排資金預算,按照《政府釆購法》及相關法律法規組織釆購,促進和鼓勵體育社會組織提供公共體育服務。

 (五)體育社會組織代表濟南市參加省級以上綜合性體育賽事(含表演項目)、單項高水平體育比賽(國家《賽事名錄》)的,按照成績給予獎勵補助。取得比賽前八名成績的運動員(包括領隊、教練),按照比賽通知和規程規定,補助相關參賽費用,不包括需個人支付的費用(市體育局、市體育總會重點參賽任務除外);對比賽中獲得優異成績的運動員,參照濟南市體育競賽獎勵標準獎勵。

 

第三章 項目申報和審核

 

第七條 每年9月市體育總會下發申報通知,申請扶持資金的市級體育社會組織按照要求報送下年度賽事(活動)計劃,編制績效目標,提交相關資料。具體如下:

(一)資金申請書。

(二)資金申請表。

(三)申報項目方案。有完善的項目實施方案、安全預案,獲得舉辦或承辦(省級以上)賽事活動批準,并提供相關配套材料。

(四)申報項目預算(主要包括:場地和器材租賃、人員、交通、活動場地布置、宣傳、獎牌和獎品、安保和保險、與賽事活動有關的其他費用)。

(五)上年度開展活動情況總結(內容包括:按照方案目標和要求完成情況,主要從活動規模、參與人數、資金落實、活動宣傳、活動效果等方面)。

(六)其他需要申報的資料。

申報的項目應該在本年度年底前實施完成。申報資料需要體育社會組織主要負責人簽字并加蓋公章確認,對材料的真實性負責。

第八條 市體育總會對申報資料內容進行初審,根據全市體育工作中心任務、體育社會組織申報情況,確定濟南市體育總會賽事活動名錄,擬定初步扶持意見。經市體育局局長辦公會集體研究后,確定擬扶持項目名單,提出資金扶持意見。擬扶持項目名單在市體育局網站進行公示,公示期不少于5個工作日。

第九條 公示無異議,由市體育總會與項目單位簽訂協議,約定工作任務、目標、期限、資金撥付與使用等內容,項目單位按照協議約定組織實施,市體育總會加強項目組織管理,加快預算執行進度。

第十條 市體育局、市體育總會將所需資金列入下一年度部門預算,編制績效目標和支出計劃,報市財政局審核。資金采取分期撥付的方式,協議簽訂后撥付60%,賽事活動完成后,達到預期目標再撥付剩余部分40%

第十一條 市體育總會發布社會組織開展全民健身賽事活動名錄表,建立賽事活動項目庫,加強對項目的儲備,實行動態管理。

第十二條 有下列情況之一的體育社會組織,不得申報專項資金支持,已獲扶持的將收回扶持資金:

  1. 連續兩年年檢不合格的;

  2. 在申報過程中提供虛假信息資料的;

  3. 近三年內受到行政處罰的;

  4. 上年度有過不良誠信記錄的;

  5. 上年度違反有關規定使用專項資金的;

  6. 發生重大責任事故的;

  7. 不服從業務主管部門管理及業務指導的;

(八)有其他違法違規行為的。

 

第四章 監督管理和績效評價

 

第十三條 專項資金實行全過程預算績效管理。市體育局、市體育總會和項目實施單位是資金績效評價的責任主體,市體育局、市體育總會在申報資金預算時要測算項目完成后將達到的績效目標。項目實施單位在申請資金時要明確提出本項目完成后將達到的績效目標。市財政局根據情況組織并委托第三方機構對專項資金分配使用、實施效果等實施獨立評價。績效評價結果作為項目實施期內資金撥付,以及項目實施單位、主管部門在以后年度申報資金的重要依據。    

第十四條 市體育局、市財政局、市體育總會按照財政專項資金信息公開有關規定和部門管理職責公開除涉密資金外的相關信息。

第十五條  申報單位應按要求填報提供申報材料,并對材料的真實性、有效性負責。市體育局、市體育總會負責對申報材料進行真實性、合規性審核。

第十六條  專項資金要專款專用,不得擅自改變或擴大適用范圍。扶持發展資金不得用于支付各種罰款、捐贈、贊助等支出;不得用于彌補部門、單位基本支出;不得用于償還債務;不得用于與體育發展無關的其他支出,不得用于國家規定禁止列支的其他支出。

第十七條  市財政局、市體育局、市體育總會應積極配合審計部門對專項資金進行審計監督。對審計查出的問題,按照“誰審批、誰使用、誰負責”的原則,合理確定責任主體,并按要求組織整改。對專項資金申報、使用和管理中出現的違法違紀違規行為,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》 《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第 427號)等規定處理。

 

第五章 附則

 

第十七條 本辦法由市財政局、市體育局、市體育總會負責解釋。

第十八條  本辦法自公布之日起施行,有效期到20211231日。

編輯: admin

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